ALCALDE PRESIDENTE:
CARLOS DÍAZ HERNÁNDEZ.
SRS. CONCEJALES ASISTENTES
OSCAR GIL GARCÍA
JESÚS ZAZO GARCÍA
LUÍS MIGUEL SÁNCHEZ MARTÍNEZ
SRS. CONCEJALES AUSENTES
JESÚS YUSTE HERNÁNDEZ
JESÚS PERAL ALCALDE
ALBERTO YUSTE VARAS
SECRERARIA INTERVENTORA
Dña. Silvia Jiménez Martín.
En el Salón de Actos de la Casa Consistorial de este Municipio, se reúnen, siendo las trece horas treinta minutos del día veintiuno de Marzo de 2018, los señores más arriba expresados, al objeto de celebrar sesión pública ordinaria del Pleno Municipal, bajo la presidencia del Señor Alcalde Presidente de este Municipio, Don Carlos Díaz Hernández y asistidos de mí, la Secretaria Interventora, Dña. Silvia Jiménez Martín.
El número de asistentes es de CUATRO lo que representa quórum suficiente, según lo preceptuado en el artículo 46.2.c) de la Ley 7/1985 de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, para la toma válida de acuerdos.
La reunión se celebra previa convocatoria al efecto, remitida con la antelación reglamentaria.
Tras ello, la Presidencia abre el Acto, procediéndose a la lectura del primer punto del Orden del Día remitido con la Convocatoria a la presente sesión, y que reza así:
1.LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. Habiendo sido remitida copia del borrador del Acta de la sesión anterior celebrada el pasado día quince de Diciembre de 2017 junto con la convocatoria de la presente sesión, por el Sr. Presidente se pregunta si algún miembro de la Corporación tiene que formular alguna observación sobre dicho documento. Los Concejales D. Jesús Zazo y D. Luís Miguel Sánchez, se abstienen al no haber estado presentes en la sesión plenaria referenciada, aprobándose el Acta por el Alcalde y el Concejal D. Oscar Gil.
2.APROBACIÓN PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICO ADMINISTRATIVAS DE LOS APROVECHAMIENTOS DE LOS MONTES DE UTILIDAD PÚBLICA AÑO 2.018.
APROVECHAMIENTO OCUPACIONES M.U.P 86.a)
a) Dada cuenta del pliego de condiciones técnico-facultativas relativo al aprovechamiento ocupación torre telefónica y acometida en monte núm. 86, lote 1º/2018, año número 19 de 25, remitido por el S.T. de Medio Ambiente Sección Territorial de Ordenación y Mejora III de la Junta de Castilla y León en Ávila, en el que constan características de aprovechamiento, adjudicatario France Telecom, S.A., periodo y tasación.
Se acuerda, por unanimidad de los asistentes, aprobar el pliego de condiciones y confirmar adjudicación, haciendo hincapié que sea requisito para la obtención de la licencia de aprovechamiento que se presente ante el Servicio Territorial de Medio Ambiente el justificante del cumplimiento de las obligaciones económicas con el Ayuntamiento de San Juan de la Nava
b) Dada cuenta del pliego de condiciones técnico-facultativas relativo al aprovechamiento ocupación torre de repetición en monte núm. 86, lote 2º/2018, (año 2 de 25), remitido por el S.T. de Medio Ambiente Sección Territorial de Ordenación y Mejora III de la Junta de Castilla y León en Ávila, en el que constan características de aprovechamiento, adjudicatario Vodafone España S.A. periodo y tasación.
Se acuerda, por unanimidad de los asistentes, aprobar el pliego de condiciones y confirmar adjudicación, haciendo hincapié que sea requisito para la obtención de la licencia de aprovechamiento que se presente ante el Servicio Territorial de Medio Ambiente el justificante del cumplimiento de las obligaciones económicas con el Ayuntamiento de San Juan de la Nava.
APROVECHAMIENTO DE PASTOS M.U.P 86.
Dada cuenta del pliego particular de condiciones técnico-facultativas relativo al aprovechamiento de los pastos en el monte núm. 86, lote 1º/2018, remitido por el S.T. de Medio Ambiente Sección Territorial de Ordenación y Mejora III de la Junta de Castilla y León en Ávila, en el que constan los datos para la adjudicación, como ganado autorizado, época de disfrute y tasación.
Se acuerda, por unanimidad de los asistentes, aprobar el pliego de condiciones y que el Ayuntamiento de San Juan de la Nava (Ávila) se autoadjudique el citado aprovechamiento de los pastos del monte núm. 86, lote 1º, año 2018, abonando el 15% del de aprovechamiento de pastos, que asciende a 1.999,14 euros a la Comisión Provincial de Montes de la Junta de Castilla y León.
3.APROBACIÓN PLIEGO CONTRATO ARRENDAMIENTO BAR PARA EL HOGAR DE LOS JUBILADOS. Comienza este punto del orden del día con la exposición por parte del Sr. Alcalde de la necesidad de que en el Hogar de los Jubilados exista un bar que dé servicio a los usuarios del mismo.
Dada la limitación de la demanda y cuestionando la rentabilidad que pueda suponer la explotación del bar, propone a los Concejales asistentes que se materialice en un contrato de arrendamiento en precario, en el que el arrendatario abone únicamente la luz y lleve a cabo la limpieza de la instalación.
La propuesta es aceptada por unanimidad de los asistentes, determinando que asimismo sea un bar no musical, que tenga un horario de ocho a doce de la noche, de lunes a domingo, y que los jubilados que formen parte de la Asociación puedan tener un precio especial en las consumiciones.
De este modo, se habilita al Alcalde para que adopte las medidas necesarias y que de acuerdo con la normativa vigente, tramite un procedimiento abierto, que pueda concluir en el arrendamiento en precario de la explotación del bar del Hogar de los Jubilados.
4. APROBACIÓN INICIAL MODIFICACIÓN DEL IMPORTE DE LA TASA DEL AGUA PROCEDENTE DEL PANTANO. Comienza este punto del orden del día con la explicación por parte del Señor Alcalde de la necesidad de modificar la cuantía de la tasa de suministro de agua, procedente de la ETAP de El Barraco, cuando llega a la Urbanización de Calas del Burguillo y a la finca del Castrejón, dado que es un agua llamada “cruda”, que está sin tratar. Atendidas las explicaciones, el Pleno ACUERDA:
PRIMERO: Aprobar inicialmente la modificación de la cuantía de la cuota tributaria de la tasa procedente de la ETAP de El Barraco, cuando afecta a la Urbanización de Calas del Burguillo y a la finca del Castrejón, estableciéndose un importe de cincuenta céntimos el metro cúbico consumido.
SEGUNDO: En cumplimiento de lo establecido en el artículo 17.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, queda expuesto al público el expediente de modificación durante treinta días, a contar desde el siguiente al de la publicación del presente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, dentro de los cuales los interesados podrán examinar dicho expediente en la Secretaria de este Ayuntamiento y presentar las reclamaciones que estimen oportunas.
TERCERO. Considerar, en el supuesto de que no se presentasen reclamaciones al expediente, en el plazo anteriormente indicado, que el Acuerdo es definitivo, en base al artículo 17.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
CUARTO. Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para suscribir los documentos relacionados con este asunto
5. APROBACIÓN BASES PARA EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DEL PERSONAL LABORAL TEMPORAL DE LA PISCINA MUNICIPAL TEMPORADA 2018, EN LAS CATEGORÍAS DE DOS SOCORRISTAS Y DOS TAQUILLEROS. El Alcalde expone que como en años anteriores desde que se abrió la piscina municipal, se seguirán los mismos criterios para la selección de dos personas que ocupen el puesto de taquilla y de dos personas que ocupen el puesto de socorrista.
Las contrataciones se efectuarán conforme a lo previsto en Derecho Laboral.
6. DACIÓN DE CUENTAS DEL SR. ALCALDE PRESIDENTE CORRESPONDIENTE AL PRIMER TRIMESTRE 2018: Cumplimiento de la remisión de Información sobre ejecución presupuestaria, periodo medio de pago a proveedores e informe de morosidad correspondiente al cuarto trimestre de 2017; tipos impositivos 2018; planes presupuestarios a medio plazo; liquidación presupuesto 2017 y presupuesto 2018, al Ministerio de Hacienda; Puesta al cobro de los Padrones de Agua correspondiente al primer semestre de 2017 e Impuesto Sobre Vehículos de Tracción Mecánica 2018; Certificado de población para el pago por la recogida de la basura a la Mancomunidad de El Alberche; Subvenciones solicitadas; Fiestas de Carnaval 2018; Licencias concedidas; Reparto de hectáreas a los ganaderos; Solicitud de Dionisio Gil Hernández.
Primeramente, se da cuenta al Pleno de la remisión trimestral a la Oficina Virtual de Coordinación Financiera de las Entidades Locales, dependiente del Ministerio de Hacienda y Función Pública de la ejecución presupuestaria, periodo medio de pago a proveedores e informe de morosidad correspondiente al cuarto trimestre de 2017; tipos impositivos 2018; planes presupuestarios a medio plazo; liquidación presupuesto 2017 y presupuesto 2018.
Respecto de la liquidación del ejercicio 2017 se informa que ha sido positiva, cumple con la regla de gasto y concluye con un remanente de tesorería para gastos generales de 142.938,31.
Seguidamente, se informa al Pleno de la puesta al cobro del Padrón de Agua, correspondiente al primer semestre de 2017, que comprende un total de 815 liquidaciones, por un importe de 15.348,73 euros y del Padrón Anual del Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica, que comprende un total de 491 liquidaciones, por un importe de 21.154,61 euros.
A continuación, se da cuenta del certificado de la población de San Juan de la Nava, a fecha 31 de enero de 2018, que comprende un total de 476 habitantes, que a razón de 20,50 euros por habitante, supone la aportación por parte de San Juan de la Nava, a la Mancomunidad de Basura de El Alberche, de un total de 9.758,00 euros al trimestre.
Respecto de las Subvenciones solicitadas se dio cuenta de las pedidas a la Diputación Provincial de Ávila, las cuales son las siguientes: Plan Extraordinario de Inversiones 2018, por un importe de 21.500,00 euros para la pavimentación de las Calles Quebras; Pizarra; Poduelas y Gredos. Asimismo, de la solicitada para “actividades culturales” como apoyo a las fiestas patronales, por un importe de 1.300,00 euros y para actividades de carácter deportivo, por importe de 750,00 euros, para el “Trail run San Juan de la Nava” que se celebrará el próximo día ocho de Abril.
En lo que a los gastos de carnaval se refiere, ha supuesto para el Ayuntamiento el importe de 3.019, 52 euros
Se dio cuenta de la Resolución de Alcaldía, de fecha nueve de Marzo, de delegación de las funciones del Alcalde, en el primer Teniente de Alcalde, D. Oscar Gil García, durante los días cinco a ocho de abril, ambos inclusive, por ausentarse de la localidad de San Juan de la Nava.
Respecto de las Resoluciones de Alcaldía, se dio cuenta de un total de cinco licencias urbanísticas concedidas, de la concesión de dos acometidas de agua y de dos exenciones del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica, por tratarse respectivamente, de tractor agrícola y de persona con discapacidad, de acuerdo a lo previsto en el artº 93 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de Marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Asimismo, se dio cuenta de las hectáreas repartidas entre los cuarenta y seis ganaderos de San Juan de la Nava, que son sujetos pasivos del padrón de pastos, ascendiendo a un total de 1425,70 hectáreas, repartidas entre un total de 1.601,85 unidades de ganado mayor (UGM), a razón de aproximadamente 0,89 hectáreas por UGM.
Por último, con respecto a la solicitud de Dionisio Gil Hernández, explicado al Pleno que demuestra documentalmente, que su parcela urbana, tiene más metros de los que obran en Catastro, se da el visto bueno a la escalera que pretende ejecutar.
7. SOMETIMIENTO AL PLENO DE LA MOCIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DEL EMBALSE DEL BURGUILLO. El Sr. Alcalde somete al Pleno de la Corporación la siguiente moción, la cual es aprobada por unanimidad de los asistentes:
Nuestra provincia se encuentra sumida en un periodo alarmante de escasas precipitaciones, que abarca un periodo ya de 5 años, lo que ha llevado a una situación preocupante de sequía derivada de esta escasez, que afecta notablemente al caudal circulante de los Ríos y Arroyos de la provincia, así como al nivel freático de las aguas subterráneas.
Mención especial requiere el Embalse de El Burguillo, el cual se encuentra al 11 % de su capacidad total, acumulando unas reservas de 25 Hm3. El Embalse de El Burguillo junto con el Embalse de San Juan abastecen, además de a las localidades de El Barraco, Cebreros, Navaluenga, San Juan de la Nava y El Tiemblo; al Sistema de Abastecimiento de Madrid mediante el Bombeo de Picadas y la conducción San Juan a Valmayor, al abastecimiento de Torrijos, al Abastecimiento de la Sagra Alta, al Abastecimiento de la Sagra Baja, al Abastecimiento de Toledo, al Abastecimiento de Talavera de la Reina y a la zona regable Canal del Alberche
Aún siendo conscientes de la importancia que supone en un ecosistema fluvial los caudales ecológicos de los Ríos, consideramos que en los periodos de sequía que estamos padeciendo, y conforme al artículo 9 del «Anexo V. Plan Hidrológico de la parte española de la DH del Tajo (2015 2021)», se pueden reducir los caudales ecológico para minimizar en lo posible las situaciones de desabastecimiento a poblaciones que pudieran producirse.
En este sentido, el Plan Especial de Sequías de la Cuenca Hidrográfica del Tajo, actualmente vigente, aprobado mediante la Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo, establece que «los abastecimientos a poblaciones tendrán prioridad sobre los demás usos, incluyendo los caudales ambientales y que los caudales ambientales se satisfarán de manera coordinada en el sistema de explotación, lo que indica que pueden ser reducidos si las condiciones de escasez lo requieren».
Por otra parte, el citado Plan Especial de Sequías de la Cuenca Hidrográfica del Tajo, establece unos umbrales correspondientes a las situaciones de pre-alerta, alerta y emergencia en función de los volúmenes de los embalses. En los indicadores de sequía publicados por la Confederación Hidrográfica del Tajo en su página web con fecha 1 de febrero de 2018, el sistema de “Abastecimiento del Alberche” (Burguillo y San Juan) figura en situación de emergencia, mientras que el sistema “Abastecimiento Madrid” (Volúmenes embalsados por los en los embalses del Canal de Isabel II) figura en situación de normalidad, con un volumen de llenado del 51 %.
Durante la sequía de los años noventa, la escasez de aportaciones provocó una situación comprometida con riesgo real de no poder atender las demandas de agua potable en Madrid, por lo que se puso en marcha la conexión entre los embalses de San Juan y Valmayor. Durante aquel periodo de sequía se produjeron desembalses de agua del embalse de El Burguillo que mermaron de manera de importante el volumen embalsado, que a la postre produjeron que los embalses del sistema “Abastecimiento Madrid” vertieran agua por el aliviadero mientras que los problemas de abastecimiento en el “Abastecimiento del Alberche” continuaban.
La situación con respecto a aquella época ha cambiado de manera sustancial, puesto que como hemos mencionado anteriormente, las localidades de la provincia de Ávila que se abastecen del embalse de El Burguillo o del Embalse del Charco del Cura son las siguientes:
Embalse de El Burguillo
El Barraco
Navaluenga
San Juan de la Nava.
Embalse del Charco del Cura
Cebreros
El Tiemblo
Actualmente las localidades que se abastecen del Embalse de El Burguillo poseen unas instalaciones fijas de toma de agua y bombeo que en el caso de descensos bruscos del nivel de agua del embalse dejarán de ser operativas, quedando dichas localidades sin posibilidad de suministrar agua potable a sus vecinos.
Debido al tiempo que no se produce la limpieza del vaso del embalse y a los episodios de lluvias torrenciales que se han producido en los últimos años, desconocemos si el Organismo de Cuenca dispone de datos fiables y actualizados del volumen útil de agua embalsada que pueda ser utilizado para el abastecimiento de la población, sin superar ciertos límites con respecto a la calidad que impidan que el agua pueda ser tratada correctamente con las instalaciones que disponen las localidades.
ACUERDO
- Solicitar a la Confederación Hidrográfica del Tajo que tome en consideración los motivos aquí expuesto para que, en la situación de sequía en la que estamos inmersos, considere la alternativa de mantener el volumen de agua embalsado del Embalse de El Burguillo, más las aportaciones que pudieran producirse del Río Alberche; manteniendo dicho Embalse como regulador de la cuenca. De esta manera manteniendo el volumen de regulación en cabecera podrá satisfacerse la totalidad de las demandas de la subcuenca, incluidas las localidades de El Barraco, Navaluenga y San Juan de la Nava.
- Se estudie la posibilidad, conforme a Texto Refundido de la Ley de Agua, al Plan Hidrológico de la parte española de la DH del Tajo y al Plan Especial de Sequías de la Cuenca Hidrográfica del Tajo, actualmente vigente; de minorar los caudales ecológicos de los Embalses del sistema “Abastecimiento Alberche” sin producir efectos negativos no deseables en el ecosistema de ribera asociado al Río Alberche y sobre los espacios protegidos de la Red Natura 2000.
- Que anterior a ningún tipo de desembalse se determine, si no se dispone de un dato actualizado, con total exactitud el volumen de embalse útil para el uso de abastecimiento, con el objeto de determinar el volumen de agua disponible con una calidad suficiente como para que pueda ser utilizado para satisfacer la demanda de las localidades de El Barraco, Navaluenga y San Juan de la Nava con las infraestructuras de potabilización que poseen en la actualidad.
- Una vez establecido dicho volumen no utilizable, que se establezca con total rigurosidad el nivel mínimo de embalse que se prevé alcanzar y con la mayor antelación posible, puesto que el sistema de abastecimiento de las localidades de El Barraco, Navaluenga y San Juan de la Nava dependen en época de estiaje exclusivamente del agua aportado por este Embalse y se deberán adoptar las tomas de agua a dichos niveles.
- Que la CHT colabore económicamente con los Ayuntamientos para ejecutar las obras de emergencia necesarias paras garantizar la efectividad de las actuales tomas de bombeo.
8. RUEGOS Y PREGUNTAS.
El Concejal D. Jesús Zazo en relación con las obras que se hacen en el pueblo, solicita que se pida proyecto a todos y no a “unos sí y a otros no”; que “él no está en contra de pedir proyectos”. Asimismo, argumenta que en el año 2005 el Pleno del que él formaba parte, acordó no pedir proyectos, cuando no tuvieran treinta metros cuadrados los inmuebles. El Acalde le responde, que ese acuerdo a día de hoy es inviable y hay que atender a lo previsto en la normativa urbanística, dado que en el momento en el que se modifica una estructura de un inmueble, tiene que llevar su correspondiente documentación técnica, para garantizar la seguridad tanto del inmueble como de las personas.
Por su parte, el Concejal D. Luis Miguel Sánchez, pide que se informe a la gente de los requisitos que se necesitan para hacer las obras y no se les pongan tantas trabas. El Alcalde le responde que claro que se les informa y se les ayuda, pero que la gente trata de engañar y de no decir realmente lo que hacen. Y vigilar todo esto es complicado, al carecer de Policía Local.
En este estado, no habiendo más asuntos que tratar el Sr. Presidente levanta la sesión siendo las catorce horas veinticinco minutos, de todo lo cual se extiende el presente borrador de acta, que una vez hallada conforme, firma conmigo, de lo que como Secretaria Interventora, certifico.
El Alcalde, La Secretaria Interventora
Fdo: Carlos Díaz Hernández. Fdo: Silvia Jiménez Martín